Антитеррористический паспорт — это официальный документ, который фиксирует состояние защищённости объекта от возможных террористических угроз и содержит план мероприятий по предотвращению и минимизации последствий таких угроз. Он обязателен для мест массового пребывания людей и потенциально опасных объектов: торговых центров, рынков, гостиниц, образовательных и медицинских учреждений, промышленных предприятий.
Роль документа в системе безопасности
Паспорт безопасности объекта (территории) — это информационно-справочный документ, отражающий антитеррористическую защищённость и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению и пресечению террористических актов. В нём систематизируются сведения о назначении и характеристиках объекта, возможных угрозах, установленной категории и реализованных мерах защиты.
Главная задача паспорта — обеспечить быстрое взаимодействие с правоохранительными органами и другими службами безопасности в случае возникновения угрозы. Документ помогает оценить и повысить уровень безопасности объектов, которые могут стать целью террористических атак, и направлен на снижение рисков для людей и имущества.
Для кого обязательно оформление
Паспорт антитеррористической защищённости нужен только тем объектам, которые относятся к местам массового скопления людей или входят в список потенциально опасных. В перечень входят торговые центры и рынки, культурные и образовательные учреждения, гостиницы, медицинские организации, промышленные предприятия и любые места массового пребывания людей.
Оформление данного документа является обязательным требованием для всех объектов, на которых предполагается массовое скопление людей. Паспорт разрабатывают для каждого объекта отдельно, опираясь на результаты обследования и присвоенной категории.
Что входит в содержание паспорта
Документ обязан содержать реквизиты объекта, режим работы, площадь и посещаемость, прогноз последствий возможного теракта, данные о силах и средствах охраны. В него включаются сведения об инженерно-технических средствах защиты: видеонаблюдении, контроле доступа, ограждении, освещении, системах оповещения.
Также в паспорте указываются контакты территориальных подразделений ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС, выводы и рекомендации комиссии. Паспорт антитеррористической защищённости (ПАТЗ) — это официальный документ с пометкой «Для служебного пользования», включающий детальную оценку уровня защищённости объекта и перечень мероприятий по её улучшению.
Как разрабатывается и согласовывается
Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается на каждый объект в соответствии с актом обследования и категорирования. Документ согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии по месту нахождения объекта.
Паспорт утверждается руководителем органа (организации), в ведении которого находится объект, или уполномоченным им должностным лицом. Паспорт антитеррористической защищенности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категории объекта.
Сроки оформления и обновления
Паспорт антитеррористической защищенности оформляют на каждый объект или территорию в течение 30 дней с момента обследования и присвоения категории. Паспорт придётся обновить, если смена специализации объекта повлияет на количество потенциальных жертв при терактах.
Больше не понадобится переоформлять паспорт, если изменятся силы и средства обеспечения защиты объекта. В паспорте безопасности торговых объектов подробнее станут отражать информацию о мерах пожарной безопасности, например указывать сведения о нарушениях.
Нормативная база и стандарты
Согласно пункту 43 ГОСТ Р 70620-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Антитеррористическая защищенность. Термины и определения», паспорт безопасности объекта (территории) — документ, отражающий антитеррористическую защищенность объекта и содержащий перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.
С 1 мая 2026 года на территории России введён в действие ГОСТ Р 72551-2026 «Антитеррористическая защищенность». Различные постановления Правительства РФ регулируют антитеррористическую защищённость объектов и формы паспортов безопасности для разных сфер.
Ответственность за отсутствие документа
Антитеррористическая защищённость — это, по определению закона 35-ФЗ «О противодействии терроризму», состояние объекта, при котором совершение теракта затруднено, а его последствия минимизированы. За отсутствие паспорта безопасности предусмотрена административная ответственность по ст. 20.35 КоАП, а в отдельных случаях — и уголовная ответственность.
Паспорт антитеррористической безопасности обычно печатают на листах А4 и подшивают в папку или скоросшиватель. Документ направлен на снижение рисков и обеспечение защиты людей и имущества на объектах с большим количеством посетителей.
Где получить подробную информацию
Для тех, кто хочет глубже изучить требования к оформлению и содержанию документа, полезным будет специализированный ресурс, где подробно разбираются все аспекты темы. Например, на сайте Цезарь Сателлит можно найти актуальную информацию о том, что представляет собой антитеррористический паспорт, какие объекты обязаны его иметь и как правильно организовать процесс разработки и согласования.
Изменения 2026 года
В 2026 году вступили в силу новые требования по антитеррористической защите объектов. Для объектов ракетно-космической промышленности введено обязательное условие — паспорт теперь должен согласовываться с командующим объединением ВКС. Нововведения требуют от руководителей объектов оперативного реагирования на изменения в нормативной базе.
Практическое значение для бизнеса
Для руководителей организаций наличие правильно оформленного паспорта безопасности — это не просто формальное требование, а реальный инструмент управления рисками. Документ помогает систематизировать все меры защиты, выявить уязвимые места и спланировать мероприятия по их устранению.
В текстах самих постановлений документ часто называют иначе: «паспорт антитеррористической защищенности объекта», хотя по сути это один и тот же бланк — подтверждение того, что уязвимые места территории выявлены, а меры защиты под них подобраны. Правильное оформление и своевременное обновление паспорта позволяет избежать штрафов и обеспечить реальную безопасность объекта.